适老化的制度环境与适老化的基础设施相辅相成，共同构成了全社会从年轻社会到老龄社会的转型基础。
适老化的制度环境，是老龄社会的软件基础，包括老龄群体保障制度、老龄群体社会参与鼓励制度等。
老龄群体保障制度，涵盖经济供养、生活照料、精神慰藉等各个领域，主要作用是让老年人拥有幸福的晚年，后来人拥有可期的未来。老龄群体社会参与鼓励制度，涵盖老年教育、应聘渠道拓展、雇用鼓励、工伤保险认定等各个领域，主要作用是拓展老龄群体人力资源开发的渠道，提高企业雇用老龄群体和老龄群体继续工作的积极性。
建立适老化的制度环境，有助于消除老龄群体融入社会、参与社会的法律限制和思想观念上的障碍，从源头上增强各级政府、各类社会组织和企业主动顺应老龄社会转型的决心和动力，使更多的老龄人口能在更大程度上、更宽领域内参与经济社会的发展，进而释放第二次人口红利。
适老化的基础设施，是老龄社会的硬件基础，包括实和虚两个方面。
实的方面，指看得见、摸得着的基础设施，涵盖居家适老化、社区适老化、交通适老化、商业适老化、公共设施适老化等各个领域，主要作用是帮助老龄群体最大限度地提升自主生活的能力和走出家门的能力。
虚的方面，指网络化、数字化等虚拟空间和服务等看不见、摸不着的基础设施，涵盖服务适老化、设计适老化、界面适老化、交流适老化等各个领域，主要作用是帮助老龄群体最大限度地提升信息获取能力和沟通交流能力。
在实和虚两方面的双重作用下，老龄群体融入社会、参与社会的障碍不断消除。老龄群体既可以是现代经济社会发展的受益者，也可以是现代经济社会发展的参与者。同时，老龄群体只有充分使用信息化和智能化技术，才能将自身的各种真实需求全面展现出来。这样，政府、社会和企业也可以聚焦重点领域和薄弱环节，集合各方资源，创新供给方式，优化技术，提高资源使用效率。
