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陈巴尔虎往事(第二十三期)——解读老照片书记旗长“下草地”

2026-03-28 09:12:02

编者按:

近年来旗博物馆将历年征集的老照片精选分类，解读背景故事在公众号陆续发表。这些老照片反映了我旗各族人民在党的领导下建设祖国边疆的历程、风土人情和自然风光。记载了几代人艰苦奋斗的岁月和青春时光，他们跋涉了苦难沧桑，经历了荣耀辉煌，矢志不渝、薪火赓续，为追求幸福生活留下了开拓者的足迹。

时光荏苒、岁月如梭，这些老照片和改革开放以来的沧桑巨变形成鲜明对比，今天我们去追寻那些熟悉却已经远去的记忆，感受社会发展和文明进步的步伐，激励我们热爱家乡，建设家乡，让更多的人们了解这片草原的昨天，关注这片草原的今天，以此更加激发出大家对家乡的热爱和动力，为建设美丽陈巴尔虎贡献力量。

因稿件陆续征集，照片年代不分前后。

呼伦贝尔草原的过去，城乡阻隔，除了星星点点的驿站以车辙沟堑相通，隔山无路，遇水无桥。四季迁徙的游牧生活，又迅速抹掉了马蹄的痕迹。旅蒙商的驼队进入岭西的牧业四旗，称为“下草地”，他们依靠连绵的山岗沟坡、河湖泉泡地名摸索路向。因地广人稀、交通不便，1949年7月，中共呼伦贝尔盟委成立了直属草地总支委员会，牧业四旗支部书记为总支委员，专门领导牧业四旗的工作，干部下乡也延续了“下草地”的惯称。

一直到上世纪80年代，呼伦贝尔草原上的牧区“下草地”仍以“日”为程，栉风沐雨，跋山涉水，从旗所在地去偏远嘎查下乡，骑马颠簸往返需要一周甚至更长时间，路途中自备干粮水壶充饥，就近在牧民蒙古包或苏木职工宿舍借宿，路遇恶劣天气则会延误行程。除了居住铁路沿线的牧民进城较为方便，嘎查进苏木、从苏木进城也同样艰辛，特别是游牧在边境一带的牧民一年进一次“安本城”是个奢望。

旗所在地巴彦库仁镇三面环水，汛期交通受阻，海拉尔河、莫尔格勒河需船渡或蹚河。特别是牧民转场迁徙途中找到工作目标需要问踪寻迹，精准把握方向。旗、苏木直属机关从领导到普通干部，常年在荒芜的草原上奔驰，练就了熟知地名山相，判断天气水文能力，以规避暴风雪迷路、冻伤、溺水等风险。

在集体经济时期，领导干部下乡主要围绕畜牧业生产和民生工作展开。每年的畜牧业接羔保畜、抗灾防疫、防火防汛、游牧转场等工作节点，旗、苏木两级政府需要出动大批马队干部和拖拉机、嘎斯车、解放卡车运人投入到畜牧业生产，甚至直接参加劳动。防疫、计生、医疗、供销、邮政等服务保障和公文运转，是下乡常态化工作。

1978年改革开放初，全旗小汽车仅有10台，摩托车14台，其中旗委办、政府办、人武部、公安局等单位各配备1台212型吉普车；彼时全旗人口37031人，畜力车却达2805台。一直到80年代伊始，旗五大班子（旗委、人大、政府、政协、人武部）领导下乡，仍以马匹为主，车辆为辅，五大班子领导和大科（局）科长、林牧场场长均配有公务专马，科（局）下属重要岗位工作人员也配有专马。旗政府马圈直到1984年解散，随之人武部、公安、粮食、食品等单位马圈也撤销，一部分马车老板转为各单位“初代”小汽车司机。

从陈巴尔虎旗发展历程看，交通基础设施建设滞后于汽车普及进度，1976年，全旗开始运营客运汽车。1979年，巴彦库仁镇至海拉尔三级路通车，这是全旗首条砂石路；同年在莫尔格勒河修建呼和诺尔水泥桥。1984年修建乌兰楚鲁桥。1989年，国道G301海陈段通车，海拉尔河修建完工浮箱桥后向西实现了全季节通车。1987年，全旗通往乡镇农村电话线路全部架通，后续传真机等电讯工具的普及提升了公务效率，也客观上部分缓解了干部下乡的压力。

随着经济社会发展，交通基础设施建设突飞猛进，汽车数量迅速增长。国道G301、G331、G332、G10及遍布全境的“村村通”公路，使得边陲的孟可西里、那吉、赫尔洪德也不再遥远。

短短几十年的发展，恍如隔世，一个时代翻篇，一代人承前启后、艰苦奋斗的光辉形象定格在建设美丽家乡的历史进程上，激励我们在新时代的征程上不忘初心，砥砺前行。

上世纪70年代的冬季，时任陈巴尔虎旗革委会副主任韩都苏荣（任职时间：1975.6—1984.5任旗革委会副主任、旗人民政府副旗长）背着草原帽和配发的手枪下乡。当初旗里除了54、59、64式等少量制式枪支，存量最多为旧杂枪支。图中手枪为“驳壳枪”或“盒子炮”为上世纪20年代国内仿制的德制毛瑟C96军用手枪。这类枪支90年代初退出地方政法机关及民兵装备系列。

1977年春，副盟长照日格图（左二）、旗副书记巴图（左一，任职时间：1973.3—1980.2任旗委副书记）在鄂温克民族苏木同牧民了解生产生活情况。摄影：阿木尔萨那

因新巴尔虎右旗连年受旱灾畜牧业出现重大损失，1981年盟委、公署决定将新巴尔虎右旗一部分牲畜转场至陈巴尔虎旗缓解压力。8月29日，新右旗112户牧民赶着13万头牲畜启程，时任陈巴尔虎旗旗委书记、旗人大常委会主任宝瑛带领西乌珠尔苏木领导到旗边界的西乌珠尔苏木希格登嘎查欢迎迁徙队伍。图为宝瑛书记向新右旗牧民班兹日哈察了解灾情。宝瑛（任职时间：1956.5—1961.11任陈巴尔虎旗旗委第一书记；1981.9—1983.10任陈巴尔虎旗旗委书记）摄影：阿木尔萨那

1981年夏季，旗委书记、旗人大常委会主任宝瑛（左二）陪同副盟长占布拉扎布到鄂温克民族苏木检查指导工作。鄂温克民族苏木党委书记马日克（右一）陪同检查。图为哈吉嘎查扎木苏荣（左三）家的马群。摄影：阿木尔萨那

1981年秋，旗委书记、旗人大常委会主任宝瑛，旗委副书记、旗长阿尤喜（任职时间：1980.12—1983.10任旗委副书记、旗政府旗长）到蒙古包进行调研。摄影：阿木尔萨那

1981年夏，旗委、政府领导与客人合影

左一：楚鲁（任职时间：1980.12—1983.12任副旗长）；左二：新右旗旗委副书记陈胜；左三：旗委书记宝瑛；左四：宝音（新右旗旗委书记、人大常委会主任，1984.3—1991年任陈旗人大常委会主任）；左五：盟司法局局长叶华；左六：新右旗旗委副书记道尔吉。

80年代前，牧区干部服饰较长时间内固定在中山服或解放军军装，戴前进帽或军帽，颜色、布料有所差异。夏季大部分时间穿自制布鞋，冬季下乡穿军大衣或蒙古袍，下班要从事庭院家庭劳动，养牛、鸡、鸭及种植蔬菜补贴家用。衣服很少烫熨，中山服四个兜代替皮包使用，上衣兜别一根或两根钢笔，重要岗位则往往需要插两根钢笔备用，从图上可见一斑。摄影：阿木尔萨那

1981年夏，副旗长楚鲁一行在旗委政府办公室准备下乡。左起：陈来德（东乌珠尔苏木书记）、斯木尔巴图（西乌珠尔苏木书记）、楚鲁（副旗长）、□ 、宝音（呼和诺尔苏木书记）摄影：阿木尔萨那

1982年，旗政府副旗长楚伦巴图（中间，任职时间：1980.12—1987.12任旗政府副旗长）下乡调研卫生防疫工作；右：旗卫生局副局长郝斯巴雅尔。摄影：阿木尔萨那

上世纪80年代初，旗委副书记、旗长阿尤喜（左二）在时任鄂温克民族苏木党委书记马日克（左一）陪同下，到鄂温克民族苏木哈吉嘎查牧民家调研。该牧民家房屋为上世纪鄂温克人传统梯形地窨子，是鄂温克人在冬营地过冬的居所，2000年后逐渐消失。摄影：布和楚鲁

1983春季，旗委书记、旗人大常委会主任宝瑛（左三）及旗政府副旗长扎木萨（左二）、统战部部长特木勒（左一）在调研鄂温克民族苏木成立30周年大会筹备工作。摄影：阿木尔萨那

1983年夏季，鄂温克民族苏木成立30周年大会上旗委领导合影。

前排左一：宝瑛（旗委书记）；左二：照那斯图（任职时间：1978.6—1981.9任旗委书记）；左三：额尔敦巴图（任职时间：1982.10—1983.9 任旗委副书记；1983.10—1984.11任旗委书记）

后排左一：仁钦；左二：额尔敦巴雅尔；左三：斯木尔巴图；左四：陈来德。摄影：阿木尔萨那

1983年，旗委书记宝瑛（右一）到鄂温克民族苏木调研苏木成立30周年大会筹备情况，图为书记听取鄂温克小学领导汇报工作。摄影：阿木尔萨那

1983年6月，西乌珠尔苏木萨如拉塔拉嘎查召开陈旗军民共建文明村现场会，旗委主要领导及各苏木镇领导、旗直有关部门领导参会。盟军分区、盟委宣传部领导及盟报社记者应邀参会。

旗委书记、人大常委会主任、人武部第一政委宝瑛（三排左五）；盟委委员、军分区政委崔政（三排左六）；盟委宣传部副部长、呼伦贝尔日报社党组书记胡其图（三排左五）；旗委副书记额尔敦巴图（三排左四）；旗委常委、旗人武部政委韩殿生（三排左三）；旗人武部副部长额日和（一排右二）；旗团委书记德力格尔（五排左三）；旗教育局局长道力格尔扎布（一排右一）；文化局局长吴树海（三排左二）；西乌珠尔苏木书记斯木尔巴图（二排左四）；东乌珠尔苏木书记陈来德（二排右二）；西乌珠尔苏木达沙格森道力玛（前排右四）；旗妇联副主任达力玛（五排左二）；旗卫生局副局长郝斯巴雅尔（二排右一）；西乌珠尔苏木妇联主任乌仁赛汉（一排左五）；萨茹拉塔拉嘎查达占布拉（二排左一）；盟报社记者达如（三排右二）；旗委宣传部记者阿木尔萨那（一排右一）、包宝山、嘎尔迪、曹思洲等。